《全省房屋使用安全管理?xiàng)l例》9月起施行 寧波同步實(shí)施野蠻裝修罰款10萬

　　昨天，記者從寧波市住建委了解到，《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》將從9月1日開始實(shí)施，一些野蠻裝修行為將面臨重罰，寧波同步實(shí)施該條例?！稐l例》將農(nóng)村房屋納入監(jiān)管范圍，以法規(guī)形式規(guī)定對野蠻裝修采取斷電措施。

　　對野蠻裝修再出重拳

　　“寧波發(fā)生的幾起房屋安全事件，大多數(shù)跟野蠻裝修有關(guān)，尤其是破墻開洞，對房屋的居住安全影響非常大。”市房屋安全管理服務(wù)中心專家告訴記者，“一些危房，在居民搬空后，我們進(jìn)入房屋內(nèi)勘察，發(fā)現(xiàn)1樓到6樓承重墻都有開洞現(xiàn)象，觸目驚心?！?

　　針對野蠻裝修亂象，《條例》明確，住宅房屋裝修禁止拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，不得超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載。非住宅房屋裝修涉及上述行為的，應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。

　　《條例》規(guī)定，對違反此規(guī)定的房屋使用安全責(zé)任人和房屋裝修經(jīng)營者，由市或區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　《條例》將物業(yè)企業(yè)、居委會納入房屋裝修監(jiān)管，明確指出，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在開工前將房屋裝修圖紙或者說明報(bào)送物業(yè)服務(wù)企業(yè);未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送居民委員會。

　　房屋裝修經(jīng)營者拒不停止施工、有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)且房屋內(nèi)無人居住的，經(jīng)住建部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以書面通知供電單位實(shí)施停電措施，供電單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　“裝修備案要先遞交給物業(yè)公司，讓他們起到橋梁作用，將房屋裝修監(jiān)管納入社會化管理范疇，也完全符合物業(yè)管理?xiàng)l例?！笔蟹课莅踩芾矸?wù)中心專家說。

　　監(jiān)管體現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體”

　　“城鄉(xiāng)一體”是該項(xiàng)立法的一大亮點(diǎn)。該條例將農(nóng)村房屋使用安全管理也納入監(jiān)管范圍。

　　在房屋安全鑒定方面，房屋若是出現(xiàn)建筑主體或承重構(gòu)件損壞，例如房屋裂縫、房屋沉降、房屋傾斜等，就一定要進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　《條例》中明確，利用未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋從事民宿、農(nóng)家樂等，或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋給他人居住的，出租前應(yīng)委托房屋安全鑒定。

　　“《條例》將農(nóng)村房屋納入使用安全監(jiān)管，這項(xiàng)內(nèi)容，在以往的立法中是沒有的?！笔蟹课莅踩芾矸?wù)中心專家表示。

　　《條例》還對建筑幕墻的安全問題做了細(xì)化規(guī)定：對于“設(shè)計(jì)文件和房屋使用說明書未載明檢測時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十年內(nèi)進(jìn)行幕墻安全性檢測，檢測后應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次幕墻安全性檢測”。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有建筑幕墻檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行幕墻安全性檢測。

　　“今年4月，寧波出臺了地方性法規(guī)《寧波市城市房屋建筑幕墻安全管理辦法》，從今年7月1日實(shí)施，這在全國是。《條例》對建筑幕墻的監(jiān)管做了細(xì)化。”市房屋安全管理服務(wù)中心專家分析說，“建筑幕墻主要包括玻璃幕墻、石材幕墻、金屬幕墻，將所有幕墻納入監(jiān)管，在之前是沒有的?！毕乱徊?，寧波將對各類建筑幕墻進(jìn)行排查。

　　出具虛假房屋鑒定報(bào)告將重罰

　　《條例》明確，當(dāng)“房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的”，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　對出現(xiàn)出具虛假鑒定報(bào)告的行為，《條例》加大了處罰力度，不僅沒收違法所得，還對相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員在一定時(shí)限內(nèi)的從業(yè)限制作出規(guī)定，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　除了住宅外，《條例》還將非住宅納入監(jiān)管范圍：“教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場、商場等公共建筑實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年委托房屋安全鑒定。

　　市房屋安全管理服務(wù)中心專家表示：“《條例》定義了公共建筑，明確了房屋安全的核查對象，同時(shí)不得將危房作為生產(chǎn)經(jīng)營或公益事業(yè)場所，并明確由多個部門來共同監(jiān)管房屋安全，這與相關(guān)的行業(yè)管理?xiàng)l例也有了對應(yīng)?！?來源：寧波日報(bào))

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