記者調(diào)查“神秘”房主違規(guī)挖洞曾發(fā)生事故致人死亡

據(jù)了解，2010年4月，李寶俊購買了德內(nèi)大街93號院的5間西房的產(chǎn)權(quán)。5間西房中南北兩間耳房在25片歷史文化保護(hù)規(guī)劃中為二類保護(hù)類房屋。隨后，在沒有地下室規(guī)劃、審批和施工手續(xù)的情況下，房主私挖深度接近18米的5層地下室，導(dǎo)致路面塌陷，并導(dǎo)致5間西房中的4間發(fā)生倒塌。對于這個房主，住在附近的牛大爺說，街坊多數(shù)沒有見過。2010年10月，也就是李寶駿接手93號院后，一次裝修中發(fā)生事故，導(dǎo)致三人死亡。

北京市規(guī)劃委回應(yīng)稱，曾經(jīng)向業(yè)主發(fā)放工程規(guī)劃許可證，但范圍只包括四合院翻建，不包括挖地下室，業(yè)主挖洞屬于違規(guī)。近日，北京市有關(guān)部門將以公函形式向江蘇省徐州市有關(guān)部門通報該業(yè)主的違法行為。據(jù)透露，李寶俊以徐州市人大代表的身份，參加了本月23日結(jié)束的徐州市兩會。徐州市人大常委會主任、黨組書記劉忠達(dá)表示，針對此事尚未收到北京有關(guān)部門的書面通報，核實(shí)情況后會按照有關(guān)法律程序進(jìn)行處理。

無獨(dú)有偶，近，北京市石景山區(qū)政府在公共安全“亮劍”行動中排查發(fā)現(xiàn)，位于石景山區(qū)的一個汽修院內(nèi)的一處二層樓下，掩藏著一個偌大的地下室，深約3米，面積大約2400平米，這是一個廢棄魚塘，其地下共建成170多間隔斷房出租給住戶。對此，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人表示，已確定地下室屬于違建，下一步將予以拆除，地上的二層樓是否屬違建還有待調(diào)查。昨晚，37戶租戶被安置到附近的周轉(zhuǎn)房內(nèi)。

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；若建設(shè)單位未申請領(lǐng)取施工許可證就開工建設(shè)，即屬無證施工違法建設(shè)行為。目前我國現(xiàn)行的相關(guān)法律主要規(guī)定，對于違法建筑一般予以限期拆除，罰款和責(zé)成恢復(fù)原貌。北京，廣州等地方也大多出臺了有關(guān)規(guī)范違法建筑的相關(guān)地方法規(guī)，但由于強(qiáng)制手段有限，執(zhí)法力度不夠，尤其是對于違建當(dāng)事人，沒有相關(guān)法律可嚴(yán)格追責(zé)，讓違建當(dāng)事人有恃無恐，對某些違法行為不能有效制。

北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長杜立群認(rèn)為，私挖現(xiàn)象有時較隱蔽，如果不是侵犯了別人的財產(chǎn)，或影響了公眾安全，一般很難被發(fā)現(xiàn)，也因為沒有關(guān)于“地下空間”開發(fā)的明確法律細(xì)則，對“開挖地下”的行為存在著一定的懲處困難。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長楊保軍認(rèn)為，要做到對這些違建有違必查，一拆到底，還是應(yīng)該盡快立法。